为进一步改善农村环境卫生面貌,提高人民群众文明卫生意识,有效解决我市农村环境卫生问题,实现农村环境管理制度化、规范化,全面改善农村生产生活条件,提高村民综合素质。根据《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于实施农村环境综合整治的行动计划(2015-2017年)》和《贵阳市农村环境综合整治2015年工作计划》要求,结合工作实际,制定此实施方案。
一、工作目标
以交通干线、产业园区、高效农业示范园区、示范小城镇、旅游景区等重点区域周边村庄为重点,围绕治理农村垃圾、加快改厕进程和提升文明卫生意识三个任务,大力开展病媒生物防制、农村改厕和卫生乡镇、卫生村寨创建工作,促进农村环境卫生面貌迅速改善,努力创造良好的人居环境。
二、工作任务
(一)组织开展病媒生物防制
加大农村病媒生物防制力度,从孳生地治理、防护设施建设和药物防制三个方面实施病媒生物综合防制。组织村庄开展环境治理,清理积存垃圾,消除卫生死角,管好畜禽圈舍,治理暴露粪坑;开展宣传教育,提高村民防鼠防蝇卫生的意识;爱卫部门要统一采购药物,实施季节性灭鼠、灭蚊、灭蝇和灭蟑活动,控制“四害”密度。
责任单位:市爱卫办、市城管局、市农委、各区(市、县)
(二)组织推进农村改厕工作
1.按照因地制宜、集中连片、整村推进的原则,农业、住建等部门要利用美丽乡村建设、农村新建住房、危房改造和保障性安居工程等资源,捆绑实施农村户厕改造,消除露天粪坑和简陋厕所,全面推进农村改厕进程,重点整治村庄实现卫生厕所普及率达80%以上。
2.教育、卫生计生、商务、旅发等部门要组织对农村中小学校、乡镇卫生院、集贸市场、乡镇政府机关等公共场所及旅游景点等行业单位的公厕进行摸底调查,加强公厕建设力度,新(改)建不合格、不达标的公厕,建立完善公厕卫生保洁制度,落实长效管理。
3.爱卫部门要做好三格式无害化卫生户厕建设的技术指导,加强健康知识宣传。
责任单位:市爱卫办、市农委、市住建局、市城管局、市教育局、市卫计委、市商务局、市旅发委、各区(市、县)
(三)组织开展卫生乡镇、村寨创建活动
1.爱卫部门要按照各个层面的卫生乡镇、卫生村标准,积极组织开展以环境卫生治理和促进健康为主要内容的卫生创建活动,全市至少申报创建国家级和省、市级“卫生乡镇”40个、“卫生村寨”150个。通过广泛发动群众开展爱国卫生运动,进行环境卫生大扫除,集中清理积存垃圾、卫生死角和废弃杂物,开展卫生户评比活动,治理乱堆乱放、乱贴乱画等问题,促进乡村容貌改善。
2.文明办、卫生计生部门组织开展好文明卫生知识宣传,不断提高创建点村民基本健康知识知晓率、健康生活方式与行为形成率,不断提升村民群众文明卫生素质。
责任单位:市爱卫办、市文明办、市卫计委、各区(市、县)
三、工作要求
(一)强化组织领导。按照“条专块统”的要求,各区(市、县)作为农村环境综合整治工作的责任主体和实施主体,要组织协调和推进落实各项工作。各责任单位要高度重视,围绕职能职责,明确整治内容,工作目标,细化工作方案,认真履行职责,切实发挥好专业管理和行业指导的职能作用,推进农村环境综合整治工作。
(二)强化统筹整合。按照“市级统筹、区县整合、乡镇实施”的模式,强化项目、资金统筹整合力度,确实将各类涉农项目资金整合起来。市直相关部门要发挥好项目统筹的职责,引导各区(市、县)将各个项目有效整合,带动乡镇捆绑实施,自上而下形成齐心协办、合力推进村庄整治建设机制,既有效解决整治行动资金不足的问题,更有效解决农村建设项目分散布点、分散投资、低水平建设的问题,发挥出各个项目的最大效益。
(三)强化长效管理。建立完善卫生厕所长效管护制度和环境卫生管理制度,加强部门在实施农村环境综合整治各项工程中的监督与管理,充分发挥有关部门的行业管理职能,确保各项工程建设质量。
(四)强化宣传发动。充分利用新闻媒体、宣传栏、乡村广播等多种形式,积极宣传农村环境综合整治的重大意义,加大爱国卫生运动宣传力度,加强文明卫生知识宣传,充分调动群众的积极性和主动性,让群众自觉爱护环境,积极参与到农村环境综合整治行动中来。